Признаки административно правовых отношений. Административное право россии. По основаниям возникновения

Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды, структура

Признаки административно правовых отношений. Административное право россии. По основаниям возникновения

Определение 1

Общественные отношения, находящиеся в сфере гос. управления, регулируемые при помощи административно-правовых норм, субъекты которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей относятся к административно-правовым отношения.

Основанием и обязательным условием зарождения административных правоотношений выступают нормы административного права. Отсутствие административно-правовых норм исключает появление административно-правового отношения, но при этом возможно существование административно-правовой нормы самой по себе, без вызывания до определенного времени административных правоотношений.

Пример 1

Административно-правовые нормы, касающиеся чрезвычайных положений и реквизиций существуют, но не вызывают административно-правовых отношений до наступления конкретных обстоятельств и наличия определенных условий.

Особенности административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения могут обладать как универсальными для любых правоотношений свойствами, так и своеобразными, характерными отдельной отрасли атрибутами.

Главным отличием в ряду других правоотношений является их содержание.

Административные правоотношения необходимы для опосредования сферы организационной государственной деятельности и должной организации и организационного обеспечения функционирования гражданского общества.

Существование административно-правовых отношений характеризуется исключительно как правовое, в отличии от семейных, товарообменных, трудовых и др., объективно существующих в независимости от существования норм права, их регулирующих.

Функция государства заключается в их опосредовании, направлении в нужное русло с помощью норм отраслей частного права.

Если говорить об административно-правовых отношениях, то их существование обуславливается наличием регулирования с помощью норм админ. права.

Среди отличительных особенностей административно-правовых отношений стоит выделить также то, что они обладают огромным многообразием и всеобъемлющим характером. Буквально со дня рождения все граждане вступают в административные правоотношения.

Дальше происходит постоянное расширение и углубление их административной правосубъектности.

И после смерти граждан для оберегания памяти возникают административные правоотношения, которые регулируют специальные нормы, такие как законодательство о погребении, порядок ликвидации мест захоронения, перезахоронения и тд.

Виды административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения классифицируются на основании различных факторов и оснований.

Исходя из характера взаимоотношений административные правоотношения разделяются на отношения материального и процессуального характера.

На основе характера взаимоотношений между субъектами выделяют:

  • вертикальные административные правоотношения, где субъектами выступают: министерство и подведомственная организация или же руководитель и подчиненный;
  • горизонтальные административные правоотношения, где в качестве субъекта выступают: два или более министерств со структурными подразделениями органа исполнительной власти в процессе внутренних взаимоотношениях;
  • диагональные административные правоотношения, в которых субъектами выступают, к примеру, государственный санитарный или пожарный инспектор, а также должностные лица объектов, подлежащих контролю.

По характеру юридических фактов, порождающих отношения, выделяют:

  • административные правоотношения, порожденные на основании правомерных действий. Такого рода отношения направленны на реализацию положений нормы права;
  • административные правоотношения, порожденные в результате неправомерных действий, и направленные на реализацию правовых санкции.

По времени действия нормативно-правовые отношения разделяют краткосрочные, бессрочные и срочные.

Исходя из объема и места в административно-правовой системе регулирования выделяют отношения общего, отраслевого и межотраслевого уровня, а также отношения на федеральном, региональном или местном уровнях.

Структура административно-правовых отношений: субъекты, объекты и юридические факты

Определение 2

Структура административно-правовых отношений представляет собой комплекс обязательных элементов, связанных между собой, таких как: субъекты, объекты, права и обязанности субъектов отношений и условия, приведшие к возникновению отношений такого типа, то есть юридические факты.

Опиши задание

Субъекты административно-правовых отношений

Субъектом административных правоотношений могут выступать органы государственной власти, а также их структурные подразделения; должностные лица, служащие предприятий, учреждений и других организаций; граждане и объединения граждан.

Замечание 1

В обязательном порядке одной из сторон административных правоотношений должны выступать гос. органы или же их структурные подразделения и служащие. Существование административных правоотношения между двумя и более гражданами или их общественными объединениями невозможно, так как в этом случае ни одна из сторон не наделена императивными государственными полномочиями.

Объекты административно-правовых отношений

В качестве объектов административных правоотношения выступают действия, обстоятельства и предметы, то есть все, что привело к возникновению и развитию такого рода отношений. Объектами могут служить:

  • конкретные действия и поведение лиц;
  • личное, общественное или государственное имущество в процессе регистрации, конфискации, изъятия, приватизации и т.д.;
  • предметы, относящиеся к области духовного наследия;
  • права, свободы и обязанности, являющиеся базой административно-правового статуса граждан и их взаимоотношений с государственными органами;

Замечание 2

Большое количество объектов является можно считать отличительной особенность административно-правовых отношений в ряду других.

Каждый участник административных правоотношений наделен и субъективными правами, и обязанностями юридического характера, которые обеспечены защитой на государственном уровне и несут за собой право на применение санкций. По отношению к участникам административно-правовых отношений могут применятся разнообразные методы:

  • рекомендационный метод, дающий субъекту, которому направленны рекомендации, право их принятия, изменения согласно своих потребностей или оставления без последствий;
  • метод согласований, предполагающий взаимное согласование позиций всех субъектов взаимоотношений;
  • метод взаимной ответственности всех участников административных правоотношений;
  • административно-договорной метод, получающий все большее распространение в современных административных правоотношениях.

Юридические факты

В качестве основного условия для появления административно-правового отношения выступают юридические факты.

Определение 3

Под юридическим фактом подразумевается обстоятельство, приведшее к возникновению, изменению (развитию) или прекращению конкретных административных правоотношений.

Административно-правовые нормы вступают в действие только в результате наступления условий или событий, предусмотренных данной нормой, или конкретных действий юридического или физического лица. События и действия различны тем, что наступление и развитие событий не зависит от воли человека, а действия всегда характеризуются ясно выраженной направленностью.

В независимости от того, было действие правомерным или неправомерным, оно всегда порождает административные правоотношения, если ему законодательно присвоен статус юридического факта.

Еще одной характерной чертой административных правоотношений служит тот факт, что большинство из них возникают в результате правомерных действий, в отличии от отношений уголовно-правового характера.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/administrativnoe-pravo/administrativno-pravovye-otnoshenija/

Возникновение административно-правовых отношений

Признаки административно правовых отношений. Административное право россии. По основаниям возникновения

Административно-правовые отношения относятся к сфере государственного управления и потому считаются управляемой сферой.

Это свидетельствует о том, что в административно-правовых отношениях отражаются все главные качества, свойственные государственному управлению, а кроме того и общественные интересы, реализуемые в ходе практического претворения в жизнь своих должностных функций органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Данный факт обнаруживает взаимосвязь административно-правовых взаимоотношений, как с внешними факторами, так и с внутренними, проявляющимися в фактическом обеспечивании целей и задач, которые поставлены перед исполнительной властью.

По собственной сущности административно-правовые отношения являются организационными, то есть образующимися по инициативе любой из участвующих в них сторон.

Между ними вполне возможны различные споры, разрешаемые, как правило, во внесудебном административном порядке.

Но существуют случаи, когда в данном порядке инцидент не разрешается, и тогда одна из заинтересованных сторон вправе обратиться в судебную инстанцию с требованием о восстановлении ее законных прав и интересов, нарушенных исполнительной властью.

  • Курсовая работа 420 руб.
  • Реферат 280 руб.
  • Контрольная работа 250 руб.

Только при наличии определенных критериев, предусмотренных соответствующими правовыми нормами, административно-правовые отношения появляются, меняются и прекращаются.

Эти критерии представляют собой юридические факты – какие-либо происшествия, при которых согласно правовым нормам между субъектами управленческой сферы должны возникнуть конкретные правоотношения.

В качестве юридических фактов, как правило, могут выступать правомерные или неправомерные деяния или же иногда события.

Административно-правовые нормы оказывают регулирующее действие на общественные отношения в этой области и задают им правовое направление.

С этой позиции административно-правовое отношение – это урегулированное нормой административного права общественное отношение управленческого характера, в процессе которого участвующие стороны являются носителями обоюдных юридических обязанностей и прав, которые, в свою очередь, были установлены и обеспечены данной нормой.

Замечание 1

Сама по себе, конечно, эта норма не может создать какое-либо правоотношение. Оно возникает именно в конкретном случае и между конкретными субъектами, как правило, в ходе использования административно-правовых норм.

Условия возникновения административно-правовых отношений

Как уже отмечалось, административно-правовая норма считается основой зарождения административно-правовых взаимоотношений, поскольку в единой форме предугадывает, что это общественное отношение при надлежащих условиях и при наличии подходящих субъектов становится административно-правовым.

В административно-правовом отношении, как и во всех иных правоотношениях, урегулированных нормами права, одна из сторон обладает правом настоятельно требовать от другой стороны такого поведения, которое предусмотрено административно-правовой нормой. Таким образом, нормы устанавливаются для одной стороны как вид и меру возможного поведения, а для другой как вид и мера подобающего поведения.

Юридические факты обусловливают порождение, изменение и прекращение административно-правовых отношений. Эти факты и являются ключевыми условиями существования данных правоотношений и делятся на вида:

  • волевые юридические факты (могут быть правомерными и неправомерными);
  • неволевые юридические факты.

К волевым правомерным фактам относят акты государственных органов управления. В отличие от нормативных актов, они лично порождают административно-правовые отношения.

К волевым неправомерным фактам относят преступные деяния или же бездействие субъектов административного права. Как правило, это различные дисциплинарные и административные проступки.

К неволевым юридическим фактам относят, относят также многие прецеденты, влекущие возникновение административно-правовых отношений. Например, рождение и смерть человека влечет образование административно-правовых взаимоотношений между органами ЗАГСа и лицами, которые обязаны сообщить об этом факте.

Замечание 2

Охрана административно-правовых отношений заключается в обеспечивании государством должного поведения субъектов этих отношений в соответствии с требованиями административно-правовых норм. В основном, административно-правовые отношения складываются в полном согласовании с этими требованиями вследствие добровольного их исполнения субъектами административно-правовых отношений.

Виды административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения весьма многообразны, их вид во многом зависит от характера управленческой деятельности, ее участников, реализуемых функций государственного управления, поставленных целей перед органами исполнительной власти целей и других критериев.Таким образом, можно рассмотреть следующую классификацию видов административно-правовых отношений:

  1. по целям:
    • охранительные;
    • регулятивные;
  2. по составу участников:
    • обоюдно принадлежащие к государственному аппарату;
    • органы исполнительной власти (местной администрации) с одной стороны и муниципальные учреждения, организации с другой;
    • органы исполнительной власти (местной администрации) с одной стороны и публичные организации, трудовые коллективы с другой;
    • органы исполнительной власти (местной администрации) с одной стороны и негосударственными платными организациями с другой;
    • органы исполнительной власти (местной администрации) с одной стороны и гражданами с другой.
  3. по направлению работы:
    • административно-правовые отношения органов исполнительной власти (местной администрации) единой зоны ответственности;
    • административно-правовые отношения исполнительной власти отраслевой зоны ответственности в отношении субъектов управления;
    • административно-правовые отношения органов межотраслевой зоны ответственности по решению особых вопросов;
    • административно-правовые внутриорганизационные отношения.
  4. по вертикали и горизонтали:
    • вертикальные правоотношения характеризуются наличием кого-то из субъектов правоотношения, который имеет властные полномочия по отношению к другому участнику правоотношения;
    • горизонтальные правоотношения, субъекты которых пребывают на одном организационно-правовом уровне и обладают равными полномочиями.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/administrativno-pravovye_otnosheniya/vozniknovenie_administrativno-pravovyh_otnosheniy/

Все по закону
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: