Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв. Гриф утверждения документа. Основные группы документов

Тема № 26 Система приказного делопроизводства (XV–XVII вв.)

Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв. Гриф утверждения документа. Основные группы документов

Система органов государственногоуправления в XV–XVII вв. Организационнаяструктура приказов. Столбец как формадокумента. Виды и разновидностидокументов. Формуляр документа иособенности языкового оформления.Процесс организации работы с документамив системе приказного делопроизводства.Придание документам юридической силы.Хранение документов.

Приказное делопроизводствокак система начинает складываться послеобразования в конце XV в. Русскогоцентрализованного государства и активноразвивается на протяжении XVI-XVII вв.

Образование Русского государствапотребовало создания специальныхорганов для реализации властныхполномочий. Во главе государства стоялцарь. Высшим органом управленияв XVI-XVII вв. сталаБоярская дума,представлявшая собой собраниепредставителей старинных боярскихфамилий и позднее, в XVII в.

, выслужившихсяприказных чинов —дьяков.Местные органы в лице воевод,городовых приказчиков, губных и земскихстарост, целовальниковосуществлялисвою деятельность в избах (губной,приказной, земской).

Во главе приказнойизбы стоял воевода, ему подчинялисьдьяки и подьячие, которые велиделопроизводство в избе.

Особенности приказного делопроизводства

Наиболее четкая система делопроизводствав XVI-XVII вв. сложилась в центральныхучреждениях — приказах, поэтомуделопроизводство этого периода называютприказным.

Для приказного делопроизводствахарактерно появление штата «служилых»людей, обязанностью которых была работас документами.

Во главе приказов стоялисудьииз думных чинов, а принихдьяки(их могло бытьнесколько).

В подчинении у дьяковнаходилисьподьячие,подразделявшиеся на «старых» (старших),«средней руки» (средних) и «молодших»(младших). Структурными подразделениямиприказов были столы или повытья.

Ответственность за всю работу сдокументами, т.е. за делопроизводство,возлагалась на дьяка. Старшиеподьячие заведовали структурнымичастями приказов, готовили проектыдокументов (черновики), средние подьячиеделали выписки и наводили справки порассматриваемому вопросу, хранили делав сундуках и ларях, опечатывали их,младшие — переписывали документ набело.

Система видов документов

В приказном делопроизводстве складываетсясистема видов и разновидностейдокументов, в которых фиксируютсяи передаются решения по управлениюгосударством.

От верховной власти в лице царя и Боярскойдумы подчиненным направлялись грамоты,указы и приговорыБоярской думы.Для переписки между приказами применялсятакой документ, как «память».Также памяти направляли подчиненным,например воеводам.

Из местных учрежденийв приказы посылали «отписки».Формой письменного обращения частныхлиц в государственные учреждения быличелобитные. В зависимости от назначениядокумент имел разновидности.

Например,были грамоты: вестовая, бессудная,отказная, окружная; памяти: высолочная,наказная, указная и др.

Перечисленные виды документов составлялисистему делопроизводства, предназначавшуюсядля общения государственных учреждениймежду собой, а также частных лиц сгосударственными учреждениями.

Нарядус ней существовали системы документации,в которых фиксировались отдельныефункции управления: военная, дипломатическая,статистики, бухгалтерского учета,хозяйственного учета и др.

Например,дипломатические отношения с иноземнымигосударствами оформлялись договорами,грамотами главам государств, грамотамина проезд по территории государства идр.; статистические данные заносили вкниги — писцовые, дозорные, переписные,приправочные и др.

; хозяйственный учеттребовал ведения книг по учету, сметныхсписков, судебная деятельность нашлаотражение в правовых и судебных грамотах,судебных приговорах, судных списках,сказках, сыскных, распросных, пыточныхречах.

Текст документовписался наузких полосках бумаги (шириной 15-17 см)на одной стороне; оборотная сторонаиспользовалась для проставления помет,резолюций, написания адреса. Если текстзанимал несколько листов, их склеивалипо узкому краю в ленту, иногда оченьбольшой длины (например, Соборноеуложение 1649 г.

имело длину около 309 м),которая скатывалась в свиток, получившийназвание «столбец». Поэтому исистемаделопроизводства этого периода называется«столбцовой».

Если документ состоялиз нескольких склеенных листов, дьякпроставлял свою подпись (называемую«припись») по слогам на оборотной сторонедокумента по всем местам склейки листовтак, чтобы буквы захватывали оба концасклеенных листов. Место склеиваниялистов называли «сстав».

Такой способ подписания обеспечивалохрану документов и затруднял ихфальсификацию. Он был узаконен Судебником1550 г.

Удостоверение документа было весьмасвоеобразным. Ни царь, ни бояре своиподписи на них не ставили. Официальныедокументы могли удостоверятьсяпечатью.В этот период применялись двегосударственные печати —большая ималая. В XVII в. существовал печатныйприказ, ведавший приложением печати.

Формуляр документовпериодаприказного делопроизводства представлялсплошной текст, реквизиты из негопрактически не выделялись, однако взависимости от вида документа онирасполагались в строго определеннойпоследовательности.

Расположениереквизитови словесные формулировкислужат критерием определения видадокумента. Иногда в самом тексте документаназывали его вид: «Как сия грамота к вампридет…», «Царь государь указал» абояре приговорили…

»

Сложившиеся правила составления иоформления документов, придававшие имустойчивую форму, привели к появлению«образцовых книг», включавшихобразцы некоторых видов документов.

В приказах сложились определенныетрадицией правила формирования документовв дела: документы склеивались в столбцы,в которых отражалось последовательное«производство» по конкретному вопросу.Такие столбцы начинались инициативнымдокументом (челобитной, памятью и т.д.

),за которым следовали, как правило, вхронологическом порядке другие документы,возникшие в ходе рассмотрения данногодела (распросные речи, сказки, выпискии др.). В то же время сохранились столбцы,представлявшие собой комплекы документов,подклеенных без какой-либо системы, помере их накопления.

Таким образом, приформировании документов в дела, так жекак в процессе документирования,применялась «столбцовая техникаделопроизводства».

Наряду со столбцовой техникойделопроизводства в приказах зародиласьи применялась книжная формаделопроизводства. Например, вприказах велись боярские книги (спискибояр), писцовые книги. Ветхие столбцыпереписывались в тетради.

В делопроизводстве приказов зарождаетсяорганизация архивов. Появляетсяописание и учет документов. Начинаютсоставляться описи документов.

особенность делопроизводстваприказов заключалась в том, что егоорганизация в своей основе нерегулировалась законодательствомосновывалась на традициях, обычаях,передаваемых из поколения в поколениеприказными служилыми людьми. Однако всередине XVI в.

усиливается законодательнаядеятельность государства В 1550 г. былиздан Судебник, представлявший акткодификации правовых отношений; в 1649г. Земским собором утверждается выдающийсяпамятник русского права — Соборноеуложение.

Устанавливая законодательнымпорядком организацию деятельностисудебных органов, они регламентировалисостав документов, правила оформлениянекоторых из них, порядок рассмотрения,а также, что представляется очень важными необходимым для делопроизводства,устанавливает ответственность должностныхлиц за недобросовестную работу сдокументами и меру ответственности задопущенные нарушения.

Источник: https://studfile.net/preview/5131708/page:27/

Приказное делопроизводство. Делопроизводство

Реферат: Приказное делопроизводство XV XVII вв. Гриф утверждения документа. Основные группы документов

Приказное делопроизводство как система начинает складываться после образования в конце XV в. Русского централизованного государства и активно развивается на протяжении XVI-XVII вв.

Образование Русского государства потребовало создания специальных органов для реализации властных полномочий. Во главе государства стоял царь. Высшим органом управления в XVI-XVII вв. стала Боярская дума, представлявшая собой собрание представителей старинных боярских фамилий и позднее, в XVII в.

, выслужившихся приказных чинов — дьяков. Местные органы в лице воевод, городовых приказчиков, губных и земских старост, целовальников осуществляли ϲʙᴏю деятельность в избах (губной, приказной, земской).

Во главе приказной избы стоял воевода, ему подчинялись дьяки и подьячие, кᴏᴛᴏᴩые вели делопроизводство в избе.

Все по закону
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: